[單項選擇題] 在我國城市規劃法制建設相對滯后的情況下，有必要深入貫徹行政合理性原則。如何把握合法性原則和合理性原則的關系，正確使用合理性原則，在城市規劃管理工作中顯得尤為重要。這是因為( )。

A．城市規劃的目標是實現城市合理的布局、合理的結構、合理的形態，在規劃管理的千變萬化的實踐中不得不采取合法又合理的自由裁量行為

B．城市規劃已形成的合理布局、合理結構、合理形態，由于規劃管理實踐中情況十分復雜，但也只能采取自由裁量行為

C．城市規劃一經審批就具有法律效力，盡管規劃管理實踐中情況十分復雜，只能采取合法性原則，不能采取自由裁量行為

D．城市規劃一旦被批準，就具有合法性，在規劃管理實踐中自由裁量，就是貫徹了行政合理性原則

A

如何把握合法性原則和合理性原則的關系，正確使用合理性原則，在城市規劃管理工作中顯得尤其重要。這是因為城市規劃的目標是實現城市各種物質要素形成合理的布局、合理的結構、合理的形態。而在規劃管理實踐中，所遇到的情況又是千變萬化，非常復雜。現有的城市規劃法律、法規還不完善，也難以覆蓋管理工作中所遇到的各種情況，這就使得在管理工作中不得不采取自由裁量行為。如何保證自由裁量行為的合法、合理并使被管理者理解，是規劃管理中一個十分重要的問題。