[單項選擇題] 下面四個選項中，錯誤的是（）

A.行政法律關系首先是反映統治階級的意志，其次才體現雙方當事人的意志

B.行政法律關系的一方當事人必須是依法行使國家行政權力的國家行政機關法律、法規授權的組織

C.行政法律關系只能發生在國家行政管理過程中

D.行政法律關系的產生必須要主體和客體雙方均表示意思

D

行政法律關系內容設定具有單方面性。行政主體享有國家賦予的、以國家強制力為保障的行政權，其意思表示具有先定力，行政主體單方面的意思表示，就能設定、變更或消滅權利和義務，從而決定一個行政法律關系的產生、變更和消滅。