近日，甘肅省聯社迎新領導，邊海河調任該機構副主任。履歷顯示，邊海河曾擔任三年甘肅金融控股集團有限公司副總經理。此次履新甘肅省聯社，被部分業內人士解讀為：或為甘肅省聯社走“金融控股”模式作準備。

　　值得注意的是，此前甘肅發布公告稱，將計劃發行300億元中小銀行專項債，用于補充甘肅省聯社在內的11家農村金融機構的資本金。這是自2020年中小銀行專項債推出以來，首次把省聯社納入支持范圍。

　　招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼表示，通過發行專項債補充省聯社資本，將增強省聯社資本實力，更好地推動全省農信機構改革化險，也為省聯社下一步改革奠定基礎。

　　

　　8月23日，甘肅省人民政府發布人事任免通知，決定邊海河擔任甘肅省聯社副主任，免去其甘肅金融控股集團有限公司副總經理職務。同時，免去石海龍的甘肅省聯社副主任職務。

　　2019年4月，石海龍開始擔任甘肅省聯社副主任。同年5月，邊海河任職甘肅金融控股集團有限公司副總經理。此次人事調整意味著，三年后兩者職業生涯再次發生變化。

　　目前甘肅省聯社官網“高管簡介”一欄還未更新邊海河的履新消息。該官網關于石海龍的最近一次報道是在7月7日。石海龍參加了甘肅省聯社與甘肅省林業和草原局舉行戰略合作協議簽約儀式。

　　簡歷顯示，邊海河1967年4月出生，文學碩士，曾任中國銀行天津市漢沽支行行長、黨總支書記，甘肅金融控股集團有限公司副總經理、黨委委員。

　　甘肅金控官網最近一次對邊海河的報道也是在7月初。內容顯示，邊海河到甘肅再擔保、股交中心督查調研基層黨建工作并講授專題黨課。

　　除了甘肅省聯社崗位變動引起關注之外，業內對邊海河的金控公司背景也頗感興趣。

　　“關于省聯社改革，現在業內討論最多的就是四大模式：統一法人、金融控股公司、金融服務公司和聯合銀行。”一業內人事告訴財聯社記者。

　　今年4月，浙江省聯社采用“聯合銀行”模式，率先完成新一輪省聯社改革“第一單”，成立浙江農商聯合銀行——在浙江省聯社基礎上，由浙江省內全部農信機構入股組成，成為一家具有獨立法人資格的地方性銀行業金融機構。

　　這表明，我國新一輪農信社改革已啟動，其中以省聯社改革為焦點，步入了實質性推進階段。

　　除了“聯合銀行”模式外，“金融控股”模式也經常被業內提起。早在2008年，在原寧夏回族自治區聯社與銀川市聯社合并組建的黃河農商銀行，就開始實踐“金融控股”模式。

　　“將省聯社改制為農商銀行控股公司，由控股公司參股農信機構，是改革最徹底的一種模式，既解決了產權和控制權關系的悖論，理順公司治理機制，也不動搖縣域法人地位。但此模式需要有大量的資本金及合格的發起股東，實際操作難度較大。”董希淼告訴財聯社記者。

　　值得注意的是，此前甘肅發布公告稱，將計劃發行300億元中小銀行專項債，募集資金將用于補充甘肅省內11家中小金融機構的資本金，其中就包括甘肅省聯社。這是自2020年中小銀行專項債推出以來，首次把省聯社納入支持范圍。

　　“通過發行專項債補充省聯社資本，將增強省聯社資本實力，進一步發揮全省農信機構‘大平臺’作用，更好地推動全省農信機構改革化險，也為省聯社下一步改革奠定基礎。”董希淼說。

　　“邊海河在省級金控公司當了三年副總經理，到了省聯社后，可以把金控思路和管理方式帶過去，加上甘肅省聯社也要補充資本金，可能是為了以后控股農信機構做準備。”上述業內人事表示。

　　不過，此次邊海河上任甘肅省聯社副主任，董希淼則認為這只是一次人事安排而已，跟以后甘肅省農村信用社采取什么樣的模式改革沒有關系。

　　今年3月，銀保監會主席郭樹清曾在發布會上表示，農信社改革進展很好，但還需要時間，現在各省都有方案，正在指導完善修改。

　　郭樹清當時強調，改革的方向都是一樣的，就是要建立現代金融企業制度。加強對專業化人員的要求，規范公司治理結構。“三會一層”必須健全，要吸取過去的教訓，對股東進行嚴格審查。